瓜州：持续推动全社会节水成效显著

水，既是滋养万物(wànwù)的生命源泉(yuánquán)，也是制约发展的关键变量。瓜州县全方位落实“四水四定”原则，进一步强化水资源刚性约束，积极打造新时代全国节水型社会建设新标杆，动员(dòngyuán)全县上下牢固树立“生态优先、绿色(lǜsè)发展”理念，全面(quánmiàn)提升节水惜水护水意识，加快形成节水型生产生活方式，交出了一份亮眼的水资源管理答卷。 通过构建“全链条、闭环式”刚性约束机制，将水资源管理从“被动应对”转向“主动管控(guǎnkòng)”。全县建立“总量控制(kòngzhì)+强度约束”双线管控体系(tǐxì)，通过《瓜州县水资源使用权确权方案》和用水总量控制方案，将3.63亿m³指标精准分配至镇、村(cūn)、机井，实现“水权到户(dàohù)、水量到田(tián)”。针对地下水超采顽疾，瓜州县划定重点管控区，严禁新增取水(qǔshuǐ)项目，通过实施地下水超采区综合治理项目，实现年度压采地下水88万m³。同时，将再生水最低利用量纳入年度考核，推动(tuīdòng)用水结构优化。全县四个灌区地表水斗口计量(jìliàng)率达(lǜdá)100%，规模以上取用水户远程在线监控率达到100%，落实“人防+物防+技防”三位一体监测(jiāncè)(jiāncè)监管措施，结合“四项机制”执法联动，加强对无证取水、超计划取水、违规取水以及取用水量异常核定等行为的动态监测，全县取用水秩序持续好转。 立足农业(nóngyè)、工业、城镇三大主战场，推动节水(jiéshuǐ)从“粗放”向“精准”转型。持续推进农田水利(nóngtiánshuǐlì)建设，改善农田水利基础设施条件，整合各类资金大力开展高标准农田建设等项目，强力推进以地表水蓄水池(xùshuǐchí)为主、地下水为辅的高效节水示范基地，积极推进农业水价改革(gǎigé)改造，结合农业灌溉地下水水价调整到0.1元/m³的价格杠杆作用，农业用水效率大幅提升，用水定额由“大水漫灌”的单次150m³/亩降低到“精准滴灌”的单次25m³/亩。建立重点用水企业用水项目约束机制，鼓励和引导企业实施节水技术改造，全面提高工业用水(gōngyèyòngshuǐ)重复(chóngfù)利用率。风电(fēngdiàn)光伏、精细化工等工业企业实际用水量均低于甘肃省行业(hángyè)用水定额标准，全县规模以上(yǐshàng)(yǐshàng)工业企业用水重复利用率达到93%以上。积极抢抓国家棚户区和老旧小区改造政策机遇，以国家节水城市建设为契机，持续开展老旧供水管(gōngshuǐguǎn)网改造，城市管网漏损率控制(lǜkòngzhì)到9%以内。新建(xīnjiàn)城区绿化节水设施配套面积达100%，城市污水经处理达标后全部(quánbù)用于绿化灌溉，城市中水利用率达到100%，用水单位和居民小区全部实行“一户一表”计量收费(shōufèi)，智能化水表户表利用率达95%，新建建筑节水器具普及率达到100%。 大力度推进全行业节水(jiéshuǐ)，倒逼各行业牢固树立“管生产必须管节水、管行业必须管节水”理念，全面推动各行业领域节水增效。始终坚持把节水载体建设作为节水型(jiéshuǐxíng)社会创建的(de)关键和核心，全力开展节水载体创建活动。截至目前，建成节水型企业45家(jiā)、节水型小区(xiǎoqū)34家、节水型学校17家、节水型机关单位33家、节水型宾馆(bīnguǎn)7家、节水型医疗单位2家、节水型车站1家、节水农业示范点21家，示范引领各行业节水，持续(chíxù)推动全社会节水。 组织开展(kāizhǎn)公共机构节水(jiéshuǐ)(jiéshuǐ)型器具普及更新，坚持硬件更新和节水管理两手抓，更好发挥(fāhuī)公共机构节水示范引领作用；积极推广节水应用先进技术，推进合同节水管理模式，统筹开展节水设施建设，切实推进节水见实效。在“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水(jiéyuēyòngshuǐ)宣传(xuānchuán)周”期间，组织开展“千城地标亮节水”和节水宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进灌区、进乡村、进家庭等“七进”活动；通过(tōngguò)集中宣讲、播放公益短片、发放宣传资料等形式广泛(guǎngfàn)宣传节水知识、涉水法律法规，引导居民养成(yǎngchéng)节水习惯，变“要我节水”为“我要节水”，真正形成绿色节水生产生活方式。 近年来，瓜州县积极践行“节水优先、空间(kōngjiān)均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照“谋划前期一批、储备入库一批、落地建设一批”的思路，积极争取国债、中央预算内、水利发展(fāzhǎn)、地方政府(zhèngfǔ)专项债券等资金，高效推进库区后扶、河道治理、地下水超采区治理、灌区续建配套、水库(shuǐkù)维修养护等项目实施，为全县经济社会发展提供(tígōng)坚实的水安全保障(bǎozhàng)。 2024年，全县(quánxiàn)用水(yòngshuǐ)总量控制(kòngzhì)在3.57亿m³，全县万元国内生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降42.62%、75.01%，农田灌溉水利用系数达到0.62。顺利通过甘肃省(gānsùshěng)地下水超采区节水型社会建设达标县复核，蹚出了一条可持续发展的新路子。（李雯/文 魏鸿娇/图）