美国解除对叙利亚制裁背后：谁在推动建造大马士革特朗普大厦？

据新华社报道，叙利亚(xùlìyà)政权25日发表声明说(shuō)，叙政权领导人艾哈迈德·沙拉24日在土耳其伊斯坦布尔会见美国叙利亚问题特使汤姆·巴拉克，讨论(tǎolùn)落实美国解除对叙制裁等议题。 美国政府23日发布命令，暂时停止(tíngzhǐ)此前对叙利亚实施的部分金融(jīnróng)制裁措施，称这是落实美国总统(zǒngtǒng)特朗普“13日宣布终止对叙制裁的重要第一步”。 在特朗普本月(yuè)中旬访问海湾地区三国之前，叙利亚是遭受美国制裁最严重的国家之一。然而，意想不到(yìxiǎngbùdào)的转机出现，当地时间(shíjiān)5月13日，在会见沙特王储兼首相穆罕默德时，特朗普出人意料(chūrényìliào)地宣布，美国将解除对叙利亚的制裁。 当地(dāngdì)时间(shíjiān)2025年5月14日，沙特阿拉伯利雅得，特朗普总统与叙利亚政权领导人阿赫迈德·沙拉赫握手。 视觉中国 图 特朗普为何突然决定(juédìng)解除对叙利亚的制裁，成为各方关注的焦点问题。据英国媒体《卫报》报道，叙利亚政权已(yǐ)向特朗普团队提议，要在叙利亚首都大马士革新建一座特朗普大厦。据称，这一计划成功博得(bóde)了特朗普的好感(hǎogǎn)，促成了特朗普解除制裁的决定。 报道指出，阿联酋企业“老虎(lǎohǔ)集团”（Tiger Groups）将负责建设大马士革特朗普(tèlǎngpǔ)大厦。根据设计方案，大厦高45层，预计(yùjì)造价(zàojià)高达2亿美元，顶部将安装巨大的“特朗普”金色字样(zìyàng)。与特朗普大厦的巨额投资计划形成鲜明对比的是，目前叙利亚央行的外汇储备仅为约2亿美元。 大马士革(dàmǎshìgé)特朗普大厦的设计概念图。 图片来源：老虎集团 一名(yīmíng)叙利亚企业家和一名美国商人 美国对叙利亚(xùlìyà)施加单边制裁依据的是2020年生效的《凯撒叙利亚平民保护法案》（简称《凯撒法案》），该法案将叙利亚的关键行业(hángyè)设置为制裁对象，禁止(jìnzhǐ)外国公司与叙利亚进行经贸往来。在叙利亚内战局势缓和(huǎnhé)后，巴沙尔·阿萨德政府始终无法推进该国的重建进程，该国的经济形势相较于内战冲突最激烈的年份进一步恶化(èhuà)。 《凯撒法案》几乎成了巴沙尔(bāshāěr)·阿萨德政权垮台的关键因素。2024年(nián)底，叙利亚(xùlìyà)反政府武装组织“沙姆解放武装”对巴沙尔·阿萨德政府发动军事行动，叙利亚政府军(zhèngfǔjūn)几乎未作抵抗即土崩瓦解，统治叙利亚54年的阿萨德政权在短短两周内即宣告垮台。 曾经有恐怖组织背景的(de)“沙姆解放(jiěfàng)武装”及其领导人艾哈迈德·沙拉成了美国衡量是否解除制裁的关键因素。 根据叙利亚(xùlìyà)政权的提议，大马士革(dàmǎshìgé)特朗普大厦将由“老虎(lǎohǔ)集团”承建。“老虎集团”由著名叙利亚企业家(qǐyèjiā)瓦利德·穆罕默德·扎阿比（Waleed Mohammad al-Zaabi）于1976年在阿联酋(āliánqiú)成立，主要业务为房地产开发及相关产业(chǎnyè)，集团估值约50亿美元。在2025年福布斯阿拉伯家族企业排行榜中，老虎集团排在第44位。 然而，扎(zhā)阿比(ābǐ)不仅是(shì)一名成功的(de)叙利亚企业家，还积极介入了(le)叙利亚的政治事务。在2011年叙利亚内战爆发后，扎阿比成为巴沙尔·阿萨德政府的反对者，加入了反对派组织“叙利亚全国委员会”。为此，阿萨德政府没收了扎阿比在叙利亚境内的资产，其中包括扎阿比于(yú)2005年创建的耶尔穆克私立大学（Yarmouk Private University）。 2013年，扎阿比在反对派联盟“叙利亚(xùlìyà)全国联盟”组建的“叙利亚临时政府”中担任基础设施和农业(nóngyè)部长职务(bùzhǎngzhíwù)。在巴沙尔·阿萨德政权垮台后，扎阿比恢复了对耶尔穆克私立大学的控制。 扎(zhā)阿比(ābǐ)对于参与叙利亚的重建进程非常感兴趣，但美国对叙利亚施加的单边制裁成为他面临的主要(zhǔyào)障碍。特朗普在上任后没有表现出关注叙利亚问题的迹象，解除制裁似乎遥遥无期。 《卫报》指出，为了说服美国尽早解除对叙利亚的(de)制裁，叙利亚政权向特朗普提议，可以达成一份“乌克兰(wūkèlán)式”的矿产合作协议，将叙利亚国内(guónèi)的能源和矿产交由美国开发，同时为以色列提供安全保障(bǎozhàng)。然而，考虑到叙利亚的能源和矿产资源并(bìng)不丰富，叙利亚国内市场规模也极为有限，这一提议的吸引力显然不足。 正是在这一背景(bèijǐng)下，扎阿比(ābǐ)的“大马士革特朗普大厦”提议(tíyì)成为了叙利亚政权的“明星方案(fāngàn)”。据报道，叙利亚人权活动家、前“叙利亚全国委员会”成员拉德万(wàn)·齐亚德（Radwan Ziadeh）表示，是他最早向扎阿比提出了在大马士革建造特朗普大厦的想法，两人随后开始着手推进这个计划。 4月初，齐亚德(yàdé)将(jiāng)这座特朗普大厦的初步模型赠送给了叙利亚政权外交部长沙伊巴尼（Asaad al-Shaibani）。沙伊巴尼随后将模型交给了沙特驻叙利亚大使，希望能(néng)经由沙特外交部将建造大马士革特朗普大厦的提议交到(jiāodào)特朗普团队手中。 据英国《每日电讯报》报道，沙拉于4月底会见了与亲(qīn)特朗普的美国商人、私营能源公司Argent LNG的董事长兼(jiān)首席执行官(zhíxíngguān)乔纳森·巴斯（Jonathan Bass）。根据巴斯的说法，沙拉希望达成一项有利于国家未来的商业协议，不仅涵盖“能源开发、合作对抗伊朗以及与以色列的接触”，还包括在大马士革(dàmǎshìgé)建造(jiànzào)一座特朗普大厦(dàshà)。 叙利亚政权希望能将叙利亚问题纳入特朗普访问海湾国家的(de)议程中(zhōng)，最好(zuìhǎo)能促成特朗普与沙拉的会面，而建造大马士革特朗普大厦的设想则成为了满足特朗普“非传统(fēichuántǒng)品味”的首选方式。齐亚德表示，建造大马士革特朗普大厦的计划“主要目的就是吸引特朗普总统(zǒngtǒng)的注意”。 “摩天大楼外交”赢得特朗普青睐(qīnglài) 这一努力最终收获了成效。在中东之行(xíng)期间，特朗普出人意料地(dì)宣布，应沙特阿拉伯和土耳其的要求，他将取消(qǔxiāo)对叙利亚“残酷且(qiě)严重”的制裁。不仅如此，特朗普还同意与同期到访沙特的沙拉(shālà)会晤，两人交谈了超过半个小时。特朗普称赞沙拉是一位“有魅力”且“坚韧”的年轻人，拥有“强大的过去”。 “这就是赢得特朗普(tèlǎngpǔ)青睐的方式。”齐亚德表示。特朗普今年2月曾发布(fābù)一段视频，展示了“美国接管(jiēguǎn)后的加沙地带”的设想，其中就包括(bāokuò)在加沙建设一座特朗普大厦。这段视频引发了巴勒斯坦人及阿拉伯国家的强烈反对，却为叙利亚政权提供了“灵感来源”。 扎阿比表示，老虎集团(jítuán)正在考察特朗普大厦的(de)建设地点。根据扎阿比的说法，虽然计划为(wèi)45层，但具体高度将根据规划(guīhuà)方案增减。此外，大厦的建设成本将在1亿至2亿美元之间，建设周期为三年。扎阿比还透露，他计划前往大马士革，正式申请建筑(jiànzhù)许可。许可获批后，扎阿比需要联系特朗普品牌，申请特许经营权。 叙利亚(xùlìyà)政权希望通过特朗普大厦这样的(de)大型房地产项目吸引更多国际投资者进入叙利亚。由于受到长期内战和制裁(zhìcái)困扰，叙利亚的基础设施和公共服务几乎瘫痪，90%的叙利亚人生活在贫困线以下。根据(gēnjù)联合国的估算，叙利亚的重建需要至少2500亿美元。 扎(zhā)阿比在谈及大马士革的(de)(de)特朗普大厦项目时表示：“这个项目传达(chuándá)了我们的信息：这个国家多年来饱经苦难，人民深受过去15年战争的摧残。如今，这个国家应该(yīnggāi)向和平迈进一步。”扎阿比展示了大马士革特朗普大厦的效果图，与大马士革当下的城市天际线形成鲜明对比。“这个项目是关于饱受战争蹂躏的国家如何转变(zhuǎnbiàn)为一个充满光明和美丽的地方，它具有象征意义，为安全与和平做出(zuòchū)了贡献。”扎阿比说。 澎湃新闻记者 南博一(nánbóyī) 实习生 李怡彬 (本文来自澎湃新闻(xīnwén)，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)